Een beleidsprioriteit van de huidige minister voor ontwikkelingssamenwerking is het werken in landen in fragiele situatie. Deze nota licht het begrip nader toe en reikt actoren die werkzaam zijn in fragiele landen instrumenten aan voor een passende benadering in hun activiteiten.
Met deze strategienota wenst de overheid een leidraad uit te zetten voor alle federale departementen die bijdragen tot of betrokken zijn in het Belgisch buitenlands beleid. Het gaat daarbij niet enkel over ontwikkelingssamenwerking, maar eveneens over diplomatie, defensie, handel etc. Het uitgangspunt daarbij is om tot meer coördinatie en synchronisatie te komen van de inzet en middelen van de diverse beleidsniveau's.